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纳兰容若

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日志

 
 

2016年中国多省省会城市经济跑输门户城市  

2017-02-20 20:17:57|  分类: 【城市经济】 |  标签: |举报 |字号 订阅

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纳兰容若 - 网易博客

 

大量省区提出要大力发展省会城市经济,使省会辐射作用加强。

尤其是一些东部沿海省份,冀望省会成为新的增长极,与靠海的门户城市并列为经济双中心。


不久之前,山东省青岛市宣布,2016年GDP达到10011.29亿元,成为中国第12个GDP总量跨越万亿元的城市。

但是,山东省会济南2016年的GDP尚不足7000亿元。


如何发展省会城市,使省会城市成为辐射周边经济的经济拉动力,成为很多省区思考的问题。

在近期发布的各省两会政府工作报告中,大量省区提出要大力发展省会城市经济,使省会辐射作用加强。尤其是一些东部沿海省份,冀望省会成为新的增长极,与靠海的门户城市并列为经济双中心。比如,2017年2月6日公布的山东政府工作报告提出,要强化省会辐射带动作用,加快西部经济隆起带建设。辽宁政府工作报告,也提出支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市。河北则提出要支持石家庄增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市。


多省强化省会城市群

“省会经济繁荣”是我国区域经济一个普遍现象,但是一些省区的省会城市GDP并非省内最高。比如,沿海各省有“双城市竞争”模式,比如大连和沈阳,唐山和石家庄,青岛和济南,南京和苏州,宁波和杭州,福州和厦门(泉州)。其中,沈阳、石家庄、济南、南京、福州作为省会城市,其经济总量尚不如大连、唐山、青岛、苏州和泉州。

除了上述沿海省份外,内蒙古呼和浩特作为省会城市,经济总量也不如区内的包头和鄂尔多斯。

山东的济南也如此,其2016年经济总量不如省内的青岛和烟台。


这使得各个省区在2017年谋划新的发展战略,强化省会中心城市的发展,从而带动周边地区。

比如,江苏的2017年政府工作报告提出,以城市群为主体形态,发挥南京特大城市带动作用,推动宁镇扬一体化取得实质性进展,促进沿江城市集群发展、融合发展。河北则提出,加快补齐城市经济、县域经济、沿海经济发展短板,支持石家庄增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市。此外,辽宁则提出以沈阳大连为主轴,把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来,增强整体竞争力,打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市,推进沈阳全面创新改革试验区建设,加快形成可复制可推广的经验。

而在2017年山东两会上,山东省委常委、济南市委书记王文涛指出,山东济南作为省会城市,占全省经济的比重比较低。“山东群山无峰,缺少一个带动力强的核心城市。”数据显示:2015年济南经济总量占山东全省比重为9.73%,与河南、安徽、湖北、湖南省会城市经济总量分别占全省的19.8%、25.7%、37%、29%相比,差距较大。

不过,无论是沈阳、济南、石家庄,还是南京、福州,作为省会城市要实现位置上的“超越”,仍有一定困难。比如,2016年济南GDP约为6800亿元,但是青岛经济总量已经超过万亿。南京经济总量为10503.02亿元,但是苏州有15475.09亿元。


冀望“多核”拉动经济

正因为资源禀赋不同,很多省区针对省会城市经济发展,做出了新的区域战略调整。

比如,呼和浩特经济总量不如包头、鄂尔多斯。2017年内蒙古政府工作报告提出,加快呼包鄂协同发展,建设中心城区1小时快速铁路圈、2小时公路圈,推进基础设施互联、产业建设互补、生态环境共治、公共服务共享取得实质性进展。

福建的省会城市福州,其经济总量不如泉州,辐射作用不如厦门。2017年,福建政府工作报告提出推进海丝核心区建设,推进福州新区创新发展。以滨海新城建设为主攻方向,大力推进“海上福州”建设。


此外,在发展省会城市的同时,相关省区在政府工作报告中也提出了“多核”发展的战略。比如河北强调支持石家庄增强辐射带动功能的同时,也提出支持唐山加快建设国际化沿海城市。山东也提出要大力发展现代海洋经济,加快山东半岛城市群建设。这意味着,青岛的辐射作用也不可或缺。辽宁也提出,大连要发挥引领带动作用,沿海六市要完善对外开放的功能。江苏则指出进一步提高苏南、苏中、苏北发展的协调性,统筹推进沿江、沿沪宁线、沿海、沿东陇海线发展。


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